AB Sınırda Karbon Düzenleme Mekanizması (SKDM) Yeni Tüzük Taslağı
Avrupa Komisyonu tarafından Avrupa Birliği Sınırda Karbon Düzenleme Mekanizması (SKDM) Tüzüğü üzerinde değişikliklerin önerildiği taslak belge (Omnibus) hazırlanmıştır. Taslak belgede genel hatları ile raporlama yükümlülüklerinin sadeleştirilmesi, SKDM kapsam muafiyetlerinin değiştirilmesi, gömülü emisyon hesaplamaları ve mahsuplaşma yöntemleri gibi temel alanlarda değişiklikler yer amaktadır.  

Avrupa Komisyonu tarafından yapılan açıklamada Tüzük ile getirilen değişikliklerin,  SKDM raporlama gereksinimlerindeki akışın daha basitleştirilerek yönetim yüklerinin azaltılması özellikle KOBİ seviyesindeki paydaşların raporlama sürecinde yaşadığı sorunların aşılması, AB’ye ihracat yapan firmaların raporlama gereksinimlerinin kolaylaştırılması ve kompleks yapıda olan veri temini ve hesaplamalarının kolaylaştırılması, AB Komisyonunun gözetim faaliyetlerinin kolaylaştırılması ve Tüzüğün çevresel hedeflerin korunmasına zarar vermeden maliyet etkin bir hale getirilmesine yönelik olduğu belirtilmektedir.

Bu doğrultuda SKDM Tüzüğü değişiklik taslağı ile yürürlüğe girmesi beklenen yeni maddeler özetle aşağıdaki şekildedir; 
  • Madde 1(1), AB'ye ithal edilen çok düşük miktarlardaki emisyonları SKDM kapsamı dışında tutmak için SKDM Tüzüğü'nün yeni Ek VI'sında belirtildiği gibi bir eşik değer belirlenmesini (50 ton CO2 eşleniği-Hesaplama yöntemi EK VII’de verilmektedir.),
  • Madde 1(2), ithalatçı ve operatör tanımlarının değiştirilmesini,
  • Madde 1(3) ve 1(4)(a) ila (b) ithalatçılara eşiğin üzerindeki eşyayı ithal etme yetkisi verilmesine ilişkin kuralları,
  • Madde 1(4)(c), menşe ülke dışında üçüncü bir ülkede ödenen bir karbon fiyatının talep edilmesini,
  • Madde 1 (4) (d), yetkili SKDM beyan sahiplerinin, hukuki sorumluluk kendilerinde kalmak kaydıyla, beyan gerekliliklerini üçüncü taraflara devretme olasılığını, beyanda yer alacak hususları,
  • Madde 1(5), alüminyum ve çelik sektörlerinde kullanıcı malları söz konusu olduğunda gömülü emisyonların hesaplanmasını kolaylaştırmak için yeni bir emisyon hesaplamasını, yetkili SKDM beyan sahipleri tarafından rapor edilecek bilgileri ve yıllık SKDM raporlarının sunulacağı tarihi,
  • Madde 1(6) ve 1(26), emisyon doğrulama kurallarını, gömülü emisyonları doğrulama yükümlülüğünün yalnızca gerçek değerler için geçerli olmasını,
  • Madde 1(8), Madde 10 SKDM portalında değişiklikleri,
  • Madde 1(9), akredite doğrulayıcıların SKDM siciline (veri tabanına) erişebilmeleri ve kaydını,
  • Madde 1(14), SKDM sertifikalarının satışının başlangıç tarihinin Şubat 2027'ye alınmasını,
  • Madde 1(15) ve 1(18), mali yükümlülük başlangıcının hala 2026 yılından hesaplanacağını,
  • Madde 1(16), mali yükümlülüklerinin hesaplanmasının basitleştirilmesini,
  • Madde 1(17), geri satın alma limitinde değişiklik,
  • Madde 1(21), yetkili makamların cezayı değiştirme olasılığını,
  • Madde 1(23), Komisyon'a devredilen yetkileri değiştirmekte,
  • Madde 1(25), kalsine edilmemiş kaolinik killerin SKDM kapsamından çıkarılmasını,
  • Madde 1(26), gömülü emisyonların hesaplanmasında yalnızca doğrudan emisyonların dikkate alınması gereken SKDM eşya listesine elektriğin eklenmesini,
  • Madde 1(27), AB ETS'ye veya AB ETS ile tamamen bağlantılı bir karbon fiyatlandırma sistemine tabi olan girdi materyallerini hariç tutmak için EkIV’ü,
  • Madde 1(28), Madde 1 (1) madde (b) 'de belirtilen eşiği belirlemek için yeni bir Ek VII getirilmesini,
  • Ekler, raporlama yükümlülüklerini kolaylaştırmak için gömülü emisyon hesaplamasında çeşitli basitleştirmeleri
düzenlemektedir.
 
Kaynaklar:
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex%3A52025PC0087
https://commission.europa.eu/publications/omnibus-i_en